شورای نگهبان لایحه ساماندهی پهپاد‌های غیرنظامی را مغایر قانون اساسی دانست

هادی طحان نظیف، سخنگوی شورای نگهبان، امروز شنبه ۲۹ شهریور ماه در نشست خبری خود اعلام کرد که بررسی لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی در جلسه اخیر شورا با ایراداتی همراه بوده است. به گفته او، در تبصره ماده ۶ تفویض اختیار بدون ضابطه به هیئت وزیران برای تعیین تعرفه‌ها مغایر اصل ۸۵ قانون اساسی شناخته شده است.

او اضافه کرد که با وجود اصلاحات اخیر مجلس، برخی ابهام‌های ماده ۱۲ همچنان برطرف نشده و ماده ۱۷ هم در خصوص تعیین تکلیف در صورت اثبات عذر موجه و مدت توقیف اسناد مالکیت یا مجوز بهره‌برداری با مشکل روبه‌رو است. به همین دلیل، شورا اعلام کرده است که پس از رفع ابهام دوباره نظر خواهد داد.

طحان نظیف همچنین یادآور شد که نظر هیأت عالی نظارت بر حُسن اجرای سیاست‌های کلی نظام نیز در این بررسی لحاظ شده و در مواردی این لایحه مغایر بند ۲ اصل ۱۱۰ قانون اساسی شناخته شده است.

لایحه ساماندهی پرنده‌های هدایت‌پذیر از دور که در تیرماه امسال در مجلس تصویب شد، برای اولین بار تلاش می‌کند چارچوب مشخصی برای استفاده، تولید، واردات و مالکیت پهپادهای غیرنظامی تعریف کند.

در این لایحه، سازمان هواپیمایی کشوری به‌عنوان مرجع اصلی صدور مجوز و نظارت معرفی شده و شورای امنیت کشور وظیفه سیاست‌گذاری کلان را برعهده دارد. کارگروهی تخصصی هم با حضور نمایندگان وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های امنیتی تشکیل می‌شود تا بر ابعاد فنی و ایمنی این حوزه نظارت کند.

یکی از اهداف مهم لایحه، ساماندهی مالکیت و بهره‌برداری از پهپادها است. بر اساس آن، مالک پهپاد باید سند رسمی داشته باشد و بهره‌بردار تنها در صورت دریافت مجوز از سازمان هواپیمایی می‌تواند خدمات پروازی ارائه کند. ساخت یا تولید پهپاد بدون مجوز جرم محسوب شده و مجازات‌های سنگین در پی خواهد داشت.

همچنین، لایحه تاکید دارد که واردات پهپاد در صورتی مجاز است که مشابه داخلی وجود نداشته باشد و در غیر این صورت واردات بدون مجوز، مشمول ضبط کالا و مجازات تعزیری خواهد شد.